2306 Legislación 2 trimestre 2023
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1. CIRCULAR Nº. 2. 30 6 ASUNTO : L EGISLACIÓN AFECTANDO AL TRANSPORTE 2º TRIMEST RE 2023
2. CIRCULAR Nº 2. 30 6 Madrid, 30 de junio 20 2 3 ASUNTO : L EGISLACIÓN AFECTANDO A L TRANSPORTE 2º TRIMESTRE 2023 Como continuación a nuestras periódicas Circulares que recogen las normas en materia de transporte por carretera y ámbitos relacionados, de interés general para las Empresas transportistas, promulgadas en cada trimestre, en la presente lo hacemos respecto a las del segundo del año 202 3 . Se ha elaborado adoptando la misma orientación práctica que siguen sus precedentes, es decir, mencionando las disposiciones en un “Índice Cronológico” por el orden de su publicación en el Boletín Oficial del Estado (en abr eviatura, "BOE"), citando también, en su caso, Boletín o Diario Oficial (asimismo, en abreviatura) de la Comunidad Autónoma correspondiente, y número de referencia del conocido Repertorio de Legislación estatal de Editorial Aranzadi (en abreviatura, "Ar.") , destacando en tales disposiciones lo que entendemos más directamente afecta a la actividad transportista, y, en su caso, mencionando la Circular de ASTIC dedicada específicamente a la norma o materia en cuestión o aquella que cita la disposición ahora mo dificada, desarrollada, corregida o derogada - en la cual, si se desea y como recomendamos, poder anotar tales cambios - . Dicha relación se complementa con un “Índice Alfabético” de conceptos, remisivo a la numeración del referido Índice Cronológico. Algun os vocablos de este Índice Alfabético, por su especial importancia y frecuencia de su consulta, se han conservado, pese a que en el trimestre a que ahora nos estamos refiriendo no hayan sido publicadas disposiciones sobre la materia – en tales casos, y para confirmar que no hay una omisión involuntaria por nuestra parte, hemos puesto la indicación “s/c en la presente Circular” (sin contenido ídem) - . En fin, este Índice Alfabético de conceptos incluye la voz “Estado de alarma” ( al no haber sido emitida una d eclaración oficial por el Gobierno de España declarando finalizada la situación de crisis sanitaria ocasionada por el
15. in teractivos situados dentro del territorio de la Unión Europea, excepto los instalados como partes integradas en vehículos, aeronaves, buques y material rodante empleados para la prestación de cualquier parte de dichos servicios de transporte de viajeros.” (ver también Anexo I, Sección IV); y Anexo VII, números 33 a 39 - definiciones - ) . Su art. 3 - Requisitos de accesibilidad universal - prevé en su apdo. 1 los que deben cumplir “los servicios de transporte urbanos y suburbanos y los servicios de transporte reg ionales”. Su art. 4 relaciona las normas de” Derecho de la Unión Europea vigente en el ámbito del transporte de viajeros”, entre las cuales normas destacamos especialmente el Reglamento (UE) n.º 181/2011 del Parlamento E. y del Consejo, de 16 Feb. 2011, so bre derechos de los viajeros de autobús y autocar. En su Título V transpone la Directiva (UE) 2020/262 del Consejo, de 19 dic. 2019, de régimen general de los impuestos especiales, y de la Directiva (UE) 2020/1151 del Consejo, de 29 jul. 2020, relativa a l os que afectan al alcohol y bebidas alcohólicas, incluyendo varias disposiciones sobre el transporte de estos productos. Su Título VI modifica la Ley 27 mayo 2011 nº 12/2011, sobre responsabilidad civil por daños nucleares o producidos por materiales radia ctivos, incluyendo varias disposiciones sobre el transporte de estos productos (sustancias nucleares) - especialmente, arts. 7 y 18 - . Su Disp. adic. primera - Accesibilidad de los planes locales de movilidad urbana sostenible - prevé que “Las administraciones públicas competentes promoverán que las administraciones locales integren en sus planes de movilidad urbana sostenible la accesibilidad universal a los servicios de transporte urbanos y a los espacios públicos urbanizados y que publiquen periódicamente li stas de buenas prácticas en lo que se refiere a la accesibilidad universal a los transportes públicos y la movilidad urbanos.”. Su Disp. adic. undécima prevé el envío de determinada información a la Agencia E . A . Tributaria para la gestión de la ayuda dire cta prevista en el artículo 38 del R. D. - ley 27 dic. 2022 nº 20/2022 (taxis con combustible gasolina o gasóleo; y autobús VDE y combustible gasóleo y domiciliado en Canarias, Ceuta o Melilla.). Su Disp. final duodécima modifica dicho R. D. - ley nº 20/2022, dando la siguiente nueva redacción al apdo. 1 de su art. 34: “1. Se aprueba una ayuda extraordinaria y temporal para los titulares de los vehículos que tienen derecho a la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos prevista en el artículo 52 bis d e la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales con el fin de paliar el efecto perjudicial en la actividad del transporte por carretera
13. mantenimiento, conservación y explotación. 5. Se establecerán las herramient as y acciones necesarias para la integración de la bicicleta en la movilidad, además de promocionar su uso como medio de transporte educativo, recreativo, turístico o deportivo.” . En fin , su art. 81 - Medidas de apoyo a las familias - prevé, entre otras cosa s, “ c) Promoción de medidas de discriminación positiva con la finalidad de apoyar económicamente a las familias del medio rural en el acceso a la red de transporte regular de personas viajeras de uso general. Asimismo, la Administración de la Comunidad Aut ónoma habilitará, en el marco de sus competencias, medidas específicas de apoyo para el uso del servicio público de transporte regular de personas viajeras de uso general [etc.]”. 35 ) Ley 30 Mar. 2023 nº 14/2023 – Presidencia C. A. (BOE 6 mayo 2023, pág. 62880; BOA 17 Abr. 2023) ARAGÓN – PERROS DE ASISTENCIA – VIAJEROS . Ley de perros de asistencia de esta Comunidad Autónoma. Destacamos su art. 17 - Ejercicio del derecho de acceso en los medios de transporte terrestre y centros docentes - , según el cual: 1. En los transportes colectivos públicos o de uso público, la persona usuaria del perro de asistencia tendrá preferencia en el uso de los espacios reservados para personas con discapacidad [...]. El perro de asistencia deberá ir tendido en el suelo, a los pies o al lado de la persona usuaria, en función del espacio disponible. El perro de asistencia no contará como plaza en los transportes públicos colectivos a efectos del máximo autorizado para el vehículo. No obstante, la empresa titular del servicio, en func ión de la capacidad de cada vehículo, podrá limitar el número de perros de asistencia que pueden acceder al mismo tiempo [...]. 2. En los servicios urbanos e interurbanos de transporte en automóviles ligeros y taxi, el perro de asistencia irá preferentemente en la parte trasera del vehículo, a los pies de la persona usuaria [...] . 3. En ningún caso se podrá exigir a la persona usuaria el abono de un billete o cantidad adicional por el acceso a un medio de transporte público o privado de uso público con su perro de asistencia [...]. Según su art. 21.1, los usuarios de perros de asistencia tienen entre otras obligaciones, la de “e) Mantener el perro de asistencia a su lado, y controlado con la sujeci ó n que en cada caso sea precisa, en los establecimientos, lugares y transportes”. Otras referencias al uso de estos animales en los transportes, en art. 6.4; art. 14.3 y 4; art. 16.1, ñ) y q); art. 19.2, d); art. 20.2; art. 25.3, a ) y 4,a); Disps. adics. segunda y
12. internacional de mercancías por carretera (CMR), relativo a la validez jurídica de la carta de porte electrónica ( eCMR ) – Azerbaiján , adhesión. 33 ) Ley 30 Mar. 2023 nº 11/2023 – Presidencia C. A. (BOE 6 mayo 2023, pág. 62730 ; BOA 17 abr. 2023) ARAGÓN – CONTRATOS ADMINISTRATIVOS . Ley llamada de uso estratégico de la contratación pública en esta Comunidad Autónoma. Según su art. 118 .1, el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón es competente para conocer y resolver sobre: “ b) Las r eclamaciones y cuestiones de nulidad que se interpongan en los supuestos previstos en la legislación básica en materia de contratación pública vigente sobre los sectores de [...] los transportes y los servicios postales. ” 34 ) Ley 30 Mar. 2023 nº 13/2023 – Presidencia C. A. (BOE 6 mayo 2023, pág. 62819; BOA 17 abr. 2023) ARAGÓN – VIAJEROS . Ley llamada de dinamización del medio rural de esta Comunidad Autónoma . Según su art. 48.3. “La planificación estratégica industrial se lleva rá a cabo con la colaboración de las administraciones locales, para lograr el impulso de planes de movilidad tanto de transporte público como compartido que se adapten a las necesidades reales de los municipios, [etc.]” . Según su art. 53, el departamento c ompetente en materia de sanidad planificará las acciones necesarias para el cumplimiento de los siguientes objetivos: “ d) Garantizar el transporte sanitario urgente en condiciones de igualdad en todo el territorio.”. Según su art. 59, “a través del departa mento competente en materia educativa, al objeto de promover la estabilidad de los centros educativos del medio rural [se] impulsará las siguientes medidas: b) Establecimiento de servicios complementarios de comedor, transporte y residencia [etc.]”. Su art . 71 es el específico sobre m ovilidad y transporte. De él destacamos: “1. El Gobierno de Aragón promoverá un servicio adecuado de transporte por carretera para garantizar la conectividad y reducción de los tiempos de acceso de los pequeños municipios con s us cabeceras comarcales y centros de salud y fomentando el transporte a demanda y la movilidad compartida.” [...] El apartado 3 versa sobre carreteras y su gestión. “4. Los instrumentos de planificación de las infraestructuras de transporte de la Comunidad A utónoma de Aragón incluirán programas específicos que garanticen la accesibilidad a las zonas escasamente pobladas, mediante el acondicionamiento de la red existente y su adecuado
28. concreto, su art. 149 modifica el art. 99 de la Ley 30 Jul. 1987 nº 16/1987, de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT); su art. 150 establece medidas de sostenibilid ad del transporte público en vehículos de turismo; y su art. 151 declara el transporte de viajeros en taxi como servicio de interés público. Sus arts. 160 a 166 se refieren a ayudas directas al transporte de viajeros, cuyos beneficiarios “serán las comunid ades autónomas y las entidades locales que presten servicio de transporte colectivo urbano o interurbano, así como los entes locales supramunicipales que agrupen varios municipios, creados por normas de rango legal y que presten servicio de transporte públ ico colectivo, que hayan implantado desde el 1 de julio de 2023, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2023, una reducción del precio de los abonos y títulos multiviaje [etc.]” (art. 161). Su art. 167 modifica el R. D. - ley 27 dic. 2022 nº 20/2022, de me didas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania [etc.], respecto a la ayuda extraordinaria y temporal para sufragar el precio de determinados productos energéticos para las empresas de transporte por carretera que tiene n derecho a la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos por el gasóleo de uso profesional (respecto a las demás empresas transportistas, ver arts. 156 a 159). Su art. 184 modifica el R. D. 8 Mar. 2022 nº 184/2022, que regula la actividad de pres tación de servicios de recarga energética de vehículos eléctricos. Su art. 189 establece incentivos fiscales en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas para fomentar la adquisición de vehículos eléctricos «enchufables» ( sic , palabra ausente en e l Diccionario RAE) y de pila de combustible y la instalación de infraestructuras de recarga. Su art. 190 modifica la Ley 27 nov. 2014 nº 27/2014, del Impuesto sobre Sociedades. Su art. 206, con modificación - que no derogación - de la Ley 29 m arzo 2021 nº 2/ 2021, de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID - 19, recuerda que el Gobierno aún no ha declarado “la finalización de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID - 19”. Su art. 209 modifica la Ley 8 oct. 1980 nº 50/1980, del Contrato de Seguro. Su art. 211 modifica la Ley General de la Seguridad Social, aprobad a por R. D. Legislativo 30 oct. 2015 nº 8/2015. Su art. 214 modifica la Ley 17 nov. 2003 nº 38/2003, Genera l de Subvenciones . Su art. 215 modifica el Reglamento de dicha Ley 38/2003 , aprobado por R. D. 21 jul. 2006 nº 887/2006. Su art. 219 modifica la Ley 3 jul. 2007 nº 15/ 2007, de Defensa de la Competencia. Su art.
27. VEHÍCULOS CON CONDUCTOR – VIAJEROS – GASÓLEO PROFESIONAL – VEHÍCULOS – IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS P. F. – IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES – SEGUROS – AYUDAS – FUNDACIONES – COMPETENCIA – TRIBUNALES DE JUSTICIA – EMPRESAS – TRABAJADORES – SOCIEDADES – CONCURSOS DE ACREEDORES . “ Adopta y prorroga determinadas medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania, de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad; de transposición de Directivas de la Unión Europea en materia de modificaciones estructurales de sociedades mercantiles y conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores; y de ejecución y cumplimiento del Derecho de la Unión Europea ” . Igual que su propio título t ranscrito, s e trata de una ampl ia y heterogénea norma ( 224 páginas de BOE), que comprende 226 artículos, cinco Disposiciones adicionales, diez transitorias, una derogatoria y nueve finales , lo que hace difícil su resumen e indispensable su consulta directa por el lector interesado. A similares objetivos ya se dirigió el R. D. - ley 20/2022. “ No obstante [dice el Preámbulo del presente, en su apartado II, último párrafo], al igual que ocurría en la fecha en la que se aprobó este último Real Decreto - ley 20/2022, de 27 de diciembre, la incertidumbre ligada a la duración de la guerra y a la persistencia de las presiones al alza sobre los precios de los alimentos, las materias primas y los bienes intermedios, sigue afectando en la actualidad al c onjunto de la economía europea y mundial, por lo que se hace necesario proceder a la prórroga de alguna de las medidas puestas en marcha hasta la fecha, en especial aquellas con las que se pretende proteger a los colectivos más afectados y vulnerables; así como adoptar nuevas medidas con la misma finalidad. Destacamos especialmente lo que sigue. Su Libro primero traspone la Directiva (UE) 2019/2121 del Parlamento E. y del Consejo, de 27 nov. 2019, en materia de modificaciones estructurales de sociedades mer cantiles. Su art. 127 modifica el Estatuto de los Trabajadores, texto ref. aprobado por el R. D. Legislativo 23 oct. 2015 nº 2/2015. Su art. 129 modifica la Ley de 10 oct. 2011 nº 36/2011, de la Jurisdicción Social (ver además art. 226). Su art. 147 modifi ca el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por R. D. Legislativo 30 oct. 2015 nº 6/2015. Sus arts. 149 a 151 contienen medidas para la adecuación al Derecho de la Unión Europea en materia de a rrendamiento de vehículos con conductor (ver además Disp. Transitoria quinta) ; en
21. 2023, que modifica la O. M. 20 May. 2022, que otorga ayudas de la primera convocatoria del programa de ayudas a municipios para la implantación de zonas de bajas emisiones y la transformación digital y sostenible del transporte urbano, en el marco del Plan de Recuperación, T. y R . Remite a la consulta directa de la O. M. en la Sede Electrónica del Ministerio de Transportes, M. y A. U. : https://sede.mitma.gob.es/SEDE_ELECTRONICA/LANG_CAS TELLANO/OFICINAS_SECTORIALES/SUB_PRTR/APOYO/ Anotar al nº 66 de la Circular de ASTIC 2299. 67) Res . 31 mayo 2023 – Mº Inclusión, S. S. y M. (BOE 3 jun. 2023, pág. 26590) TRABAJADORES – AYUDAS . C onvoca al proceso de otorgamiento de subvenciones públicas para la ordenación de los flujos migratorios laborales de trabajadores/as migrantes en el ámbito de la gestión colectiva de la contratación en origen. El BOE publica la Res. en extracto; su texto completo puede consultarse en : https://www.infosubvenciones.es/bdnstrans/GE/es/convocat oria/700386 68) L ey 27 abr. 2023 nº 4/2023 – Presidencia C. A. (BOE 7 jun. 2023, pág. 80784 ; BOPV 10 mayo 2023) PAÍS VASCO – USUARIOS . Estatuto de las personas consumidoras y usuarias , de dicha Comunidad Autónoma. Según su art. 3 - Definiciones - , a los efectos de esta ley, “ se entiende por: t) Servicios de carácter básico de interés general: los [...] postales, transporte aéreo, ferroviario y por carretera [etc.]”. 69) Res . 22 mayo 2023 – Mº Transportes, M. y A. U. (BOE 7 jun. 2023, pág. 81182 ; Ar. 1113 ) DOCUMENTO DE CONTROL – ROTT – CONTRATO DE TRANSPORTE – CARTA DE PORTE – . E stablece los sistemas y las características que deben reunir los documentos de control administrativo en soporte electrónico exigidos en los transportes por carretera. Complementa el art. 222.2 del Reglamento de Ordenación de los Transportes Terrestres (ROTT), en su versión por R. D. 15 Feb. 2019 nº 70/2019, que a su vez modificó la O . M. 13 dic. 2012 nº FOM/2861/2012, sobre este documento. Según explica esta Res. en su p reámbulo, “ Habiéndose establecido una nueva modalidad de comunicación de los datos recogidos en los distintos documentos de control, se ha considerado necesario proceder a la ampliación de nuevas modalidades de comunicación en aras a facilitar la activid ad de los propios transportistas, disminuyendo la carga administrativa para los conductores y las empresas. ”. Su
29. 222 modifica la Ley 26 dic. 2002 nº 50/2002, sobre Fundaciones. Su art. 223 modifica la Ley de Enjuiciamiento Criminal, aprobada por R. D. de 14 Sep. 1882 ( sic ). Su art. 224 modifica la Ley 13 jul. 1998 nº 29/1998, de la Jurisdicción Contencioso - admiva. Su art. 225 modifica la Ley 7 Ene. 2000 nº 1/2000, de Enjuiciamiento Civil. Su art. 226 modifica la Ley 10 oct. 2011 nº 36/2011, de la Jurisdicción Social (ver además art. 129). Su Disp. transitoria quinta se refiere a f orma de disposición de los vehículos en las autorizaciones de arrendamiento con conductor vigentes y aplicación de los criterios medioambientales, de la gestión del transporte, del tráfico y del espacio público en los procedimientos pendientes (ver además arts. 149 a 151) . Su Disp. final primera modifica el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el R . D. Legislativo 4 ago. 2000 nº 5/2000. Su Disp. final segunda modifica la Ley 18 oct. 2006 nº 31/2006, sobre implicación de los trabajadores en las sociedades anónimas y cooperativas euro peas. Su Disp. final tercera modifica el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital , aprobado por R. D. Legislativo 2 jul. 2010 nº 1/2010. Su Disp. final cuarta modifica el texto refundido de la Ley Concursal, aprobado por R. D. Legislativo 5 mayo 2020 nº 1/2020. Deroga expresamente la Ley 3 abr. 2009 nº 3/2009, sobre modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles. Anotar al nº 102 de la Circular de ASTIC 2301. 89) Res . 28 jun. 2023 – Mª Asuntos Económicos y T. D. (BOE 29 jun. 2023, pág . 91372 ; Ar. 1291 ) INTERÉS DE DEMORA . P ublica el tipo legal de interés de demora aplicable a las operaciones comerciales durante el segundo semestre natural del año 2023 (12 por ciento). 90) Comunicación 13 jun. 2023 nº 1/2023 – C omisión Nacional M. y C. (BOE 30 jun. 2023, pág. 91703) CONTRATOS ADMINISTRATIVOS – COMPETENCIA . Fija criterios para la determinación de la prohibición de contratar [con las Administraciones Públicas] por falseamiento de la competencia. INDICE ALFABÉTICO DE CONCEPTOS ============================= ACCESIBILIDAD (en el transporte) – ver Minusválidos (transporte de)
8. Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres , aprobado por R. D. 1211/1990, de 8 Sep. (ROTT) en materia de transporte sanitario por carretera. Se refiere a la a ntigüedad máxima de los vehículos adscritos a esta clase de autorizaciones . Anotar al nº 39 de la Circular de ASTIC 1998. 23 ) Ley 30 Mar. 2023 nº 3/2023 – Presidencia C. A. (BOE 25 abr. 2023, pág. 57418 ; BOJA 11 abr. 2023) ANDALUCÍA – M EDIO AMBIENTE . Ley llamada “ de Economía Circular ” de dicha Comunidad Autónoma. Define este concepto en su art. 3, i ) como “ Sistema económico en el que el valor de los productos, materiales y demás recu rsos de la economía dura el mayor tiempo posible, potenciando su uso eficiente en la producción y el consumo, reduciendo de este modo el impacto medioambiental de su uso y reduciendo al mínimo los residuos y la liberación de sustancias peligrosas en todas las fases del ciclo de vida, en su caso mediante la aplicación de la jerarquía de residuos. ”. Como declaración genérica, su art. 73.2 prevé que “ la Administración de la Junta de Andalucía adoptará medidas orientadas a: h) La implantación de sistemas de mov ilidad sostenible, basados en la combinación de servicios públicos, privados y sistemas colectivos y en el fomento de los medios de transporte menos contaminantes. ”. 24 ) Ley 5 abr. 2023 nº 3/2023 – Presidencia C. A. (BOE 2 6 abr. 2023, pág. 58015 ; BORM 14 abr. 2023 ) MURCIA – MERCANCÍAS PELIGROSA S. Ley de Emergencias y Protección Civil d e dicha Comunidad Autónoma. Según su art. 9. 2 “ Para que desde el Centro de Coordinación de Emergencias 112 de la Región de Murcia se lleve a cabo una actuación coordinada y eficaz de todos los servicios que deban ser movilizados en las emergencias y se realice un seguimiento adecuado de estos, las entidades y servicios que a continuación se relacionan, deberán facilitar, en el marco de sus competencias y funcione s, toda la información que sea necesaria: [...] r) Empresas de transporte de mercancías peligrosas. ”. Más adelante, en su art. 21 .1 define como Planes Especiales Autonómicos los “ que tienen por finalidad hacer frente a los riesgos de [...] accidentes [...] en el transporte de mercancías peligrosas ”. 25 ) Res. 18 abr. 2023 – Mº Transportes, M. y A. U. (BOE 27 abr. 2023, pág. 19433 ) AYUDAS – MEDIO AMBIENTE – TRANSPORTE URBANO – VIAJEROS . R esolución provisional
14. tercera, párrafo primero. Su Disp. final cuarta modifica la Ley 30 dic. 1998 nº 14/1998, sobre Transportes Urbanos de est a Comunidad Autónoma . Deroga expresamente los a rts. 36 a 40 del Decreto 9 Feb. 1999 nº 19/1999, del Gobierno de Aragón, sobre Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónica s, Urbanísticas, de Transportes y de la Comunicación. 36 ) Acuerdo 20 abr. 2023 – C. G. Poder Judicial (BOE 8 mayo 2023, pág. 63361; Ar. 905 ) TRIBUNALES DE JUSTICIA . P ublica el Acuerdo de 27 M ar . 2023, de la Sala de Gobierno de la Audiencia Nacional, sobre normas de reparto de asuntos entre las Secciones de su Sala de lo Contencioso - Admivo. 37 ) Acuerdo 20 abr. 2023 – C. G. Poder Judicial (BOE 8 mayo 2023, pág. 63362; Ar. 906 ) TRIBUNALES DE JUSTIC IA . P ublica el Acuerdo de 27 M ar . 2023, de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, sobre composición y funcionamiento de sus Salas y Secciones, y asignación de ponencias para 2023. 38 ) Ley 8 mayo 2023 nº 11/2023 – Jefatura del E. (BOE 9 mayo 2023, pág. 64035; Ar. 916 ) UNIÓN EUROPEA – VIAJEROS – IMPUESTOS ESPECIALES – M. PELIGROSAS – T. URBANO – TAXIS – AYUDAS. Transpone Directivas de la Unión Europea - seis directivas en total - ) sobre diversas materias. Muy difícil de resumir, por la heterogeneidad de ámbitos de que trata, destacamos en especial lo siguiente. En su Título I transpone la Directiva (UE) 2019/882 del Parlamento E. y del Consejo, de 17 abr. 2019, sobre los requisito s de accesibilidad de los productos y servicios. Cuyas disposiciones - según su art. 2.2 - se aplican a los siguientes servicios que se presten a los consumidores: [...] “c) Los siguientes elementos de los servicios de transporte a é reo de viajeros, de transpor te regular de viajeros por autobús, de transporte de viajeros por ferrocarril y de transporte de pasajeros por mar y por vías navegables, salvo los servicios de transporte urbanos, suburbanos y regionales para los cuales serán de aplicación únicamente los elementos del inciso v): 1.º) Sitios web. 2.º) Servicios mediante dispositivos móviles, incluidas las aplicaciones para dispositivos móviles. 3.º) Billetes electrónicos y servicios de expedición de billetes electrónicos. 4.º) Distribución de información so bre servicios de transporte, en particular información sobre viajes en tiempo real; en lo que respecta a las pantallas informativas, se limitará a las pantallas interactivas situadas dentro del territorio de la Unión Europea. 5.º) Terminales de servicio
22. Apdo . Tercero d eja sin efecto la Resolución de 13 F eb . 2020 . Anotar al nº 61 de la Circular de ASTIC 2279. 70) Acuerdo 9 Mar. 2023 – Mº Asunto s Exteriores, U. E. y C. (BOE 9 jun. 2023, pág. 81765; Ar. 519) ADR – MERCANCÍAS PELIGROSAS . Texto actualizado de los Anejos A y B del Acuerdo Europeo sobre transporte internacional por carretera de mercancías peligrosas (ADR 2023) con las Enmiendas adopta das durante la sesión 110ª del Grupo de trabajo de transportes de mercancías peligrosas de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE). Corrige errores aparecidos en BOE 17 Mar. 2023, pág. 39222 . Anotar al nº 93 de la Circular de ASTIC 2304. 71) Ley 24 Feb. 2023 nº 2/2023 – Presidencia C. A. (BOE 9 jun. 2023, pág. 82163 ; BOCM 28 Feb. 2023) MADRID – COOPERATIVAS . Ley de Cooperativas de est a Comunidad Autónoma. S u art. 37.5 fija un número máximo en las cooperativas de transporte para que los miembros de su órgano de administración ejerzan el cargo en más de una cooperativa; s egún su art. 101.1, que clasifica las cooperativas, dentro de las de primer grado, y en co ncreto de las llamadas de sectores menciona a las de transporte ; s egún su art. 111, dedicado a las “c ooperativas de servicios empresariales y cooperativas de servicios profesionales ”, y en concreto su apdo. 2,b) p ueden ser socios de estas entidades, entre otras empresas, las “ de transportes ”; m ás en detalle trata sobre las cooperativas de transporte su art. 129, según cuyo apdo. 2 l as cooperativas de transporte podrán ser: a) Cooperativas de transporte de servicios, a las que se les aplicará lo preceptuado en general en el art . 111. b) Cooperativas de transporte de trabajo, que se regirán por lo preceptuado en general en los art s. 102 y 103 ; y c ) Cooperativas de transporte integrales, cuyos socios ordinarios serán de dos tipos: socios trabajadores o de traba jo y socios que presten servicios empresariales o profesionales, que funcionarán por secciones ; el apdo. 3 de este mismo art. 129 prevé que l as cooperativas de transporte podrán establecer en sus estatutos fórmulas para calcular el retorno cooperativo en f orma proporcional a lo obtenido por el servicio que presten los socios a los clientes ; así como que l os socios podrán aportar a la cooperativa vehículos de transporte en propiedad o usufructo , etc. 72) Ley 8 Mar. 2023 nº 5/2023 – Presidencia C. A. (BOE 1 0 jun. 2023, pág. 82733 ; BOIB 14 Mar. 2023) BALEARES –
30. ACCESO A LA PROFESIÓN TRANSPORTISTA – s/c en la presente Circular ACCIDENTES DE CIRCULACIÓN – ver Circulación ACCIDENTES DE TRABAJO – ver Trabaj adores ACCIDENTES DE TRÁFICO – ver Circulación ACTIVIDAD COMERCIAL – ver Comercio, y conceptos más concretos ACTIVIDADES AUXILIARES Y COMPLEMENTARIAS DEL T. – s/c en la presente Circular ACUERDOS INTERNACIONALES – ver Convenios internacionales ADR (Convenio int. transporte m. peligrosas) – 70, ver además Peligrosas, mercancías ADUANAS – s/c en la presente Circular AENOR – ver Normalización AEREO (transporte) – 40, 49, 68, ver además Aeropuertos AEROPUERTOS – 77 AETR (Acuerdo internacional sobre tiempos de conducción) – s/c en la presente Circular AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA – ver Tributación AGENCIA TRIBUTARIA – ver Tributación AGENCIAS DE TRANSPORTE – s/c en la presente Circular AGENCIAS DE VIAJES – 18, ver además Turismo, Viaj eros (transporte de) ALARMA (estado de) – ver Estado de alarma ALEMANIA – 32 ALIMENTOS (transporte de) – 42 , ver además Perecederas (transporte de mercancías) ALMACENISTAS - DISTRIBUIDORES – s/c en la presente Circular ALQUILER DE VEHÍCULOS – ver Arrendamiento de vehículos AMBULANCIAS – ver Sanitario, transporte ANDALUCÍA – 23 ANIMALES VIVOS (Transporte de) – 8 , 2 0, 4 8, 85 ARAGÓN – 33, 34, 3 5, 6 2, 80 ARRENDAMIENTO DE VEHÍCULOS CON CONDUCTOR (transp. de viajeros) – 2 9, 7 3, 77 , 88 ARRENDAMIENTO DE VE HÍCULOS SIN CONDUCTOR – s/c en la presente Circular ASOCIACIONES (de transportistas y actividades relacionadas) – 1 8, 51 ASOCIACIONES (otras) – 17 , 79 ATP (Acuerdo transporte int. m. perecederas) – ver Perecederas, mercancías AUTOBUSES Y AUTOCARES – ve r Ve hículos
33. DEUDORES – ver Concursos de acreedores, Interés de demora DIAS DE FIESTA (laborales) – s/c en la presente Circular DÍAS INHÁBILES (procedimiento administrativo) – s/c en la presente Circular DIGITALIZACIÓN (en el transporte) – 12, 1 5, 2 5, 66, ver además Telemática DISCAPACITADOS – ver Minusválidos DISCRECIONAL (transporte de viajeros) - 77 DOCUMENTO DE CONTROL ADMINISTRATIVO – 69 ECOLOGÍA – ver Medio ambiente “ECONOMÍA CIRCULAR” – 23 EMBALAJES – ver Envases y embalajes EMPLEADOS – ver Trabajadores EMPRESAS – 88, ver además sus Impuestos, Registro Mercantil, Trabajadores, Tributación, etc. ENCARGOS (pequeños paquetes transportados en autocar) – 31 ENVASES Y EMBALAJES – 7 4, 75 EPIDEMIA (de Coronavirus) – ver Estado de alarma ESCOLAR (Transporte) – 3 4, 81 ESPECIALES (transportes) – ver Restricciones a la circulación ESTACIONES DE AUTOBUSES – s/c en la presente Circular ESTACIONES DE SERVICIO – 44, v er además Carburantes, Peligrosas (mercancías) ESTACIONES DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS – s/c en la presente Circular ESTACIONES DE TRANSPORTE DE VIAJEROS – s/c en la presente Circular ESTADO DE ALARMA (por pandemia de Coronavirus) – 87 , 88 ESTADOS DE INSOLVENCIA – ver Concursos de acreedores EUROPA – ver Unión Europea y conceptos más concretos EXPLOSIVOS (transporte de) – ver Peligrosas (mercancías, transp. de) EXPORTACIÓN – s/c en la presente Circular EXTRANJEROS – ver Trabajadores FERROVIARIO (transporte) – 1 5, 2 9, 65, 6 8, 83 FESTIVOS (días) – s/c en la presente Circular FISCALIDAD – ver Tributación FOMENTO (Ministerio de, ex ) – ver Ministerio de Transportes, M. y A. U. FORMACIÓN PROF ESIONAL – 7, 12 FRIGORÍFICO (Transporte) – ver Perecederas, transporte de mercancías FRONTERAS – s/c en la presente Circular
34. FUNDACIONES (en general) – 88 GANADOS (transporte de) – ver Animales vivos (transporte de) GALICIA – 86 GASES LICUADOS DEL PETRÓLEO – 9, ver además ADR, Carburantes, Peligrosas (mercancías) GASÓLEO – 74, 75, 88, ver además Carburantes GASÓLEO PROFESIONAL – 88, ver además Carburantes GASOLINERAS – 44, ver Carburantes, Gases licuados p., Peligrosas (mercancías, tte . de) GLP – ver Gases Licuados del Petróleo GRÚAS DE CARGA – 47 HACIENDA PÚBLICA – ver Tributación HIDROCARBUROS – ver Carburantes, Impuesto sobre hidrocarburos HUNGRÍA – 32 IAE – ver Impuesto sobre Actividades Económicas IMPORTACIÓN – s/c en la presente Circular IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS – 63 IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS – 38 IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS – 2 , 29 , 88 IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE NO RESIDENTES – 56 IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES – 2 , 56 , 88 IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y D. – 2 , 29 IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES P. Y A. J. D. – 29 IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO – 2 , 16 IMPUESTOS ESPECIALES – 38 INDICADOR PÚBLICO DE RENTA DE EFECTOS MÚLTIPLES (IPREM) – s/c en la presente Circular ÍNDICES DE PRECIOS DE CONSUMO – s/c en la p resente Circular INDUSTRIA – ver Empresas, Vehículos y otros conceptos relacionados INFRACCIONES Y SUS SANCIONES (de transporte) – s/c en la presente Circular INFRACCIONES Y SUS SANCIONES (otras) – 88, ver además Procedimiento admivo. sancion. INFRAESTRUCT URAS (para transporte por carretera) – ver Carreteras y Peaje electrónico INMIGRANTES – ver Trabajadores INSOLVENCIA – ver Concursos de acreedores INSPECCIÓN DEL TRANSPORTE – s/c en la presente Circular INSPECCIÓN TÉCNICA DE VEHÍCULOS – s/c en la presente Circular INTERÉS DE DEMORA (comercial) – 28 , 89
35. INTERÉS LEGAL DEL DINERO – 28 INTERMODAL (Transporte) – 43, 83, 86, ver además c ada modo de transport e IPC – s/c en la presente Circular IPREM – s/c en la presente Circular IRPF – ver Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas ITV – s/c en la presente Circular IVA – ver Impuesto sobre el Valor Añadido JUNTAS ARBITRALES DEL TRANSPORTE – s/c en la presente Circular JUSTICIA (en general) – ver Tribunales de Justicia KAZAJISTÁN – 32 LEY DE ENJUICIAMIEN TO CIVIL – 88 LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL – 88 LEY DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVA – 88 LEY DE LA JURISDICCIÓN SOCIAL – 88 LEY DE TRÁFICO, C. V. M. Y S. V. – 88 LEY DEL CONTRATO DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS (Ley 15/2009) – s/c en la presen te Circular LEY DE ORDENACIÓN DE LOS TRANSPORTES TERRESTRES – 4 , 88 LIMITACIONES A LA CIRCULACIÓN – ver Restricciones ídem LIMITADORES DE VELOCIDAD – s/c en la presente Circular LIMITES DE RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA – s/c en la presente Circular LOG ÍSTICA – 43 LOTT – ver Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres LUGO – 86 MADRID (Comunidad Autónoma) – 71 MANUTENCIÓN – ver Carretillas de manutención MARITIMO (transporte) – 49, ver además Puertos MEDIDAS ECONÓMICAS – ver Empresas, Trabajadores, Tributación MEDIO AMBIENTE – 1 5, 23, 2 5, 5 0, 6 6, 83 , 88 MELILLA – 4 9, 5 9, 8 1, 87 MERCADO COMUN – ver Unión Europea MERCANCIAS PELIGROSAS – ver Peligrosas (mercancías, transporte de) MERCANCIAS PERECEDERAS – ver Perecederas (mercancías, transporte de) MINISTERIO DE FOMENTO ( ex ) – ver Transportes, M. y A. U. (Ministerio de) MINISTERIOS – ver cada uno por su nombre MINUSVÁLIDOS (transporte de personas con discapacidad ) – 3 5, 38
23. COOPERATIVAS . Ley de sociedades cooperativas de est a Comunidad Autónoma. Su art. 55. 2 autoriza la posibilidad, en las cooperativas de transporte , entre otras, de que los estatutos estable zcan un sistema de voto plural ; d e las cooperativas de transporte trata específicamente su art. 141 , cuyo apdo. 2 las divide en tres formas: a) de trabajo asociado o de transportes propiamente dicha, que agrupa a transportistas y conductores , etc. y lleva a cabo transporte así como otras actividades que a las cooperativas atribuye la LOTT; b) de servicios , cuyo objeto es disponer medios para facilitar esta actividad, tales como “ organizar transporte, administración y talleres ”; y c) mixta, que podrá i ncluir s oci o s exclusivamente de servicio y a quienes , no disponiendo de título de transportista, puedan ejercer la actividad con vehículos propios de la cooperativa o aportados por el soci o . 73) Res. 6 jun. 2023 – T. Constitucional ( BOE 12 jun. 2023, pág. 82945 ) TRIBU NALES DE JUSTICIA – ARRENDAMIENTO DE V. CON CONDUCTOR . Admisión a trámite de la c uestión de inconstitucionalidad nº 3263 - 2023, en relación con el art . 2.2 del D. - ley 22 Feb. 2019 nº 1/2019 , de Baleares, sobre medidas urgentes en materia de alquiler de vehículos con conductor y otras afectando al transporte terrestre, por posible vulneración del art . 38 de la Constitución. Anotar al nº 42 de la Circular de ASTIC 2252. 74) Res. 5 jun. 2023 – Mº Industria, C. y T. (BOE 12 jun. 2023, pág. 83448 ) NORMALIZACIÓN . Publica la relación de normas UNE aprobadas por AENOR, durante mayo 2023. Destacamos especialmente: UNE - EN 13922:2020+A1:2023, sobre cisternas para el transporte de mercancías peligrosas; UNE - EN 16329:2023 , sobre gasóleos de automoción, et c.; y UNE - EN 16592:2023, sobre envases y e mbalajes. 75) Res. 5 jun. 2023 – Mº Industria, C. y T. (BOE 12 jun. 2023, pág. 83460) NORMALIZACIÓN . Somete a información pública los proyectos de normas europeas e internacionales tramitados como proyectos de norma UNE por AENOR , correspondientes a mayo 2023. Destacamos especialmente: PNE - prEN 16709 y PNE - prEN ISO 13032 , ambas sobre combustibles de autom oción (gasóleo) ; PNE - prEN ISO 7965 - 1 , sobre embalajes; y PNE - prEN ISO 21898 , sobre envases y embalajes.
32. CISTERNAS (para transporte de m. peligrosas) – 9, 74, ver además Peligrosas (mercancías, transporte de) CMR – ver Convenio CMR CÓDIGO DE LA CIRCULACIÓN – ver Circulación COMBINADO (Transporte) – ver Multim odal (tte.) y cada modo de transporte COMBUSTIBLES – ver Ca rburantes, Peligrosas (mercancías, transporte de) COMERCIO EXTERIOR – s/c en la presente Circular COMPETENCIA (concurrencia comercial) – 8 8, 90 COMPETENCIA PROFESIONAL (para transportistas, como requisito de acceso) – s/c en la presente Circular COMUNICACI ONES ELECTRONICAS – ver Telemática COMUNIDAD EUROPEA – ver Unión Europea COMUNIDADES AUTÓNOMAS – 59, 87, 88, ver además cada una por su nombre CONCESIONES DE AUTOBUSES – 34, 38, 77, ver además Contratos administrativos, Viajeros (transporte de) CONCURSOS D E ACREEDORES – 88 CONDUCTORES – 55, ver además Trabajadores CONSEJEROS DE SEGURIDAD – s/c en la presente Circular CONSORCIOS DE TRANSPORTE – 28 CONTAMINACIÓN (atmosférica) – ver Medio Ambiente CONTENEDORES – s/c en la presente Circular CONTRABANDO – s/c en la presente Circular CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA – ver Contratos administrativos CONTRATO DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS – 69 CONTRATO DE TRANSPORTE DE VIAJEROS – 77 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS – 29, 33, 39, 77, 90, ver además Concesiones de autobuses CONVENIO CMR – 32 CONVENIOS COLECTIVOS (laborales) – ver Trabajadores CONVENIOS INTERNACIONALES (Bilaterales) – 15 CONVENIOS INTERNACIONALES (Multilaterales) – 32 , 54 , 6 5, 70 COOPERATIVAS – 7 1, 72 CCOPERATIVAS EUROPEAS – 88 CORONAVIRUS – ver Estado de alarma CORREOS – ver Postales (servicios) COVID - 19 (Coronavirus) – ver Estado de Alarma CRISIS SANITARIA (por pandemia de Coronavirus) – ver Estado de alarma CUADERNOS TIR – s /c en la presente Circular DESCARBONIZACIÓN – ver Medio ambiente
24. 76) Res . 5 jun. 2023 – Mº Industria, C. y T. (BOE 12 jun. 2023, pág. 83468 ) NORMALIZACIÓN . P ublica la relación de normas europeas r atificadas durante mayo 2023 como normas españolas. Destacamos especialmente: UNE - EN 15509:2023 , sobre peaje electrónico. 77) D . - ley 6 Mar. 2023 nº 2/2023 – Presidencia C. A. (BOE 13 jun. 2023, pág. 83965 ; BOIB 9 Mar . 2023 ) BALEARES – VIAJEROS – CONCESIONES – ARRENDAMIENTO DE V. CON CONDUCTOR – TAXIS – TURISMO . Medidas urgentes en materia de servicio público discrecional del transporte de viajeros (“personas viajeras”) por carretera y otras vinculadas a sectores económicos. Su art. 1 permite la contratación por plaza individual en el transporte discrecional en autobús con origen o destino en puertos o aeropuertos de las Islas (ver Disp. trans. segunda) , y su art. 3, en otros supuestos; su art. 4 fija un p rocedimiento excepcional para otorgar licencias temporales de taxi (su art. 6 lo reconoce como de interés general); su art. 5 se refiere a autorizaciones de los vehículos de arrendamiento con conductor en el ámbito urbano (la Disp. adic. primera, de ámbito insular y carácter temporal ). La Disp. adic. segunda trata sobre la d istribución de ayuda estatal para la gratuidad de los abonos de transporte y títulos multiviaje del transporte en autobús en las Islas. Su Disp. final primera modifica la Ley 14 jun. 200 6 nº 8/2006, de c reación del Consorcio de Transportes de Mallorca; la segunda, modifica la Ley 20 jun. 201 4 nº 4/2014, de transportes terrestres y movilidad sostenible de Baleares; la tercera modifica el D. - ley de 30 Mar . 2022 nº 4/2022 , incluida la regul a ción del contrato de concesión de autobuses de Mallorca (art. 8); la séptima modifica la Ley 19 jul. 2012 nº 8/2012, del Turismo de Baleares. Anotar al nº 12 de la Circular de ASTIC 1802 , al 23 de la 2044, al 83 de la 2299 y al 46 de la 1957, respectivamente. 78) R. D. 13 jun. 2023 nº 442/2023 – Mº Justicia (BOE 14 jun. 2023, pág. 84220 ; Ar. 1163 ) REGISTRO MERCANTIL . M odifica el Reglamento del Registro Mercantil, aprobado por R . D. 19 jul. 1996 nº 1784/1996 , traspon i e ndo parcialmente la Direct iva (UE) 2019/1151 del Parlamento E . y del Consejo, de 20 jun. 2019, que modifica la Directiva (UE) 2017/1132 respect o a la utilización de herramientas y procesos digitales en el ámbito del Derecho de sociedades. Anotar al nº 21 de la Circular de ASTIC 115 1.
38. TIEMPOS DE CONDUCCIÓN – s/c en la presente Circular TÍTULOS HABILITANTES – s/c en la presente Circular TITULOS PROFESIONALES - ver Formación profesional TRABAJADORES – 1, 26, 27, 41, 44, 45, 55, 67, 88, ver además Permiso de conducir, Formación profesional TRABAJADORES AUTÓNOMOS – 64 TRACTORAS (cabezas) – ver Vehículos TRÁFICO – ver Circulación TRANSITARIOS – s/c en la presente Circular TRANSPORTES, M. Y A. U. (Ministerio de) – 3 TRATADOS INTERNACIONALES – ver Convenios internacionales TRIBUNALES DE JUSTICIA – 4 , 32 , 36, 3 7, 5 2, 73 , 88 TRIBUTACIÓN – 2, 16, 19, 29, 53, 60, 61, 80, ver además cada Impuesto por su nombre, Procedimiento adm. tributario, Tasas TURISMO – 9, 29, 77, ver además Agencias de viajes, Viajeros (transporte de) UCRANIA – 32 UNIÓN EUROPEA – 4, 38, ver además conceptos más concretos URBANO (transporte) – 2 5, 3 5, 3 8, 66 USUARIOS (en general) – 3 8, 6 8 , 79 USUARIOS (del transporte por carretera) – s/c en la presente Circular VALENCIA (Comunidad Autónoma) 31 VALENCIA FUENTE DE SAN LUIS (terminal intermodal y logística) – 43 VASCO, PAIS – 1 1, 3 0, 6 8, 82 VEHÍCULOS (de transporte por carretera) – 4, 8, 1 4, 4 2, 47, 4 8, 5 0, 7 1, 87 , 88, ver además Reglamento General de Vehículos VIAJEROS (transporte por carretera de) – 1 5, 2 5, 30 , 3 1, 34 , 35, 38, 41, 45, 77, 87, 88, ver además Turismo y conceptos comunes al transporte de mercancías A.S.T.I.C. FRANCISCO SÁNCHEZ - GAMBORINO Asesoría Jurídica C/ Príncipe de Vergara, 74, 3 planta - 28006 MADRID Tlf.: 91 451 48 01 / 07 – Fax: 91 395 28 23 E - mail: [email protected] Nota: Prohibida la edición, distribución y puesta en red, total o parcial, de esta información si n la autorización de ASTIC
37. REGLAMENTO DE ORDENACIÓN DE LOS TRANSPORTES T . – 4, 2 2, 69 REGLAMENTO GENERAL DE CONDUCTORES – 55 REGLAMENTO GENERAL DE VEHÍCULOS – 4 REMOLQUES – ver Vehículos RESTRICCIONES A LA CIRCULACIÓN – 2 0, 8 2, 85 RID (Reglamento de transp. ferroviario de mercs. peligrosas) – 65 RIOJA, LA – 45 ROTT – ver Reglamento de Ordenación de los Transportes Terrestres SANCIONES – ver Infracciones y sus sanciones SANITARIO (transporte) – 2 2, 3 4, 51 SEGURIDAD SOCIAL – ver Trabajadores SEGURIDAD VIAL – ver Circulación SEGUROS (en general) – 88 SEGURO DE TRANSPORTE – s/c en la presente Circular SEMIRREMOLQUES – ver Vehículos SERVICIOS POST ALES – ver Postales (servicios) SERVICIOS TURÍSTICOS – ver Turismo SINDICATOS – 17, ver además Trabajadores “SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE” – 46 SOCIEDAD COOPERATIVA EUROPEA – 88 SOCIEDADES – 88, ver además sus Impuestos, Trabajadores, Tributación, etc. SOCIEDADES ANÓNIMAS – 88 SOCIEDADES COOPERATIVAS – ver Cooperativas SOCIEDADES DE CAPITAL – 88 SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA – 88 SOCIEDADES MERCANTILES – 88 SOSTENIBILIDAD – ver Medio ambiente SUBVENCIONES – ver Ayudas TACÓGRAFOS – s/c en l a presente Circular TARIFAS (de autopistas) – s/c en la presente Circular TARIFAS (de transporte) – s/c en la presente Circular TARJETAS DE TRANSPORTE – s/c en la presente Circular TASAS (en general) – 28 TASAS (de transporte) – s/c en la presente Circular TASAS (otras) – 29 TAXIS – 2 9, 35, 3 8, 77 , 88 TELECOMUNICACIONES – ver Telemática TELEMÁTICA (aplicada al transporte) – 69, ver además Digitalización, Sistemas inteligentes de transporte TELEMÁTICA (procedimiento administrativo) – 5 6, 78 TEMPERATURA CONTROLADA (transporte bajo) – ver Perecederas (transporte de mercs.)
3. COVID - 1; ver art. 206 del R. D. - ley 5/2023, de 28 junio ; nº 88 de la presente Circular). INDICE CRONOLÓGICO ================== 1 ) Res. 3 0 mar. 2023 – C. Diputados (BOE 1 abr. 2023, pág. 47906 ; Ar. 672 ) TRABAJADORES . Ordena publicar el Acuerdo de convalidación del R . D. - ley 16 Mar. 2023 nº 2/2023 , de m edidas urgentes para la ampliación de derechos de los pensionistas, la reducción de la brecha de género y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema público de pensiones . Anotar al nº 92 de la Circular de ASTIC 2304. 2 ) R. D. 249/2023, de 4 abr. – Mº Hacienda y F. P. (BOE 5 abr. 2023, pág. 49956; Ar. 714 ) TRIBUTACIÓN . Modifica diversas normas tributarias: el Reglamento G . D . de la Ley 17 Dic. 2003 nº 58/2003, General Tributaria, en materia de revisión en vía administrativa, aprobado por R. D. 13 May, 2005 nº 520/2005; el Reglamento G . de Recaudación, aproba do por R. D. 29 Jul. 2005 nº 939/2005 ; el Reglamento G . de actuaciones y procedimientos de gestión e inspección tributaria [etc.] , aprobado por R. D. 27 Jul. 2007 nº 1065/2007; el Reglamento del Impuesto sobre Sucesiones y D . , aprobado por R. D. 8 Nov. 1991 nº 1629/1991; el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por R. D. 29 Dic. 1992 nº 1624/1992; el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, aprobado por R. D. 30 Mar. 2007 nº 439/2007 ; y el Reglamento del I mpuesto sobre Sociedades, aprobado por R. D. 10 Jul. 2015 nº 634/2015 . 3 ) R. D. 250/2023, de 4 abr. – Mº Hacienda y F. P. (BOE 5 abr. 2023, pág. 49982 ; Ar. 710 ) MINISTERIOS – Mº DE TRANSPORTES, M. Y A. U. M odifica el R. D. 28 Ene. 2020 nº 139/2020, que establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales - concretamente, la letra A) de su art. 6.1 , sobre la Secretaría de Estado y órganos que dependen de ella (incluida la Dirección General de Transporte Terrestre) - , y el R. D. 7 Jul. 2020 nº 645/2020, que desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes, M . y A . U. - concretamente, su art. 1.2 sobre órganos directamente dependientes del titular del Departamento: a) La Secretaría de Estado de Transport es, Movilidad y Agenda Urbana, de la que dependen la Secretaría General de Infraestructuras, la Secretaría General
6. sostenibilidad en el ámbito del transporte y la movilidad, en el marco del Plan de Recuperación, T . y R ., f inanciado por la U .E. – Next Generation . Corrige errores aparecidos en BOE 24 Mar. 2023. Anotar al nº 104 de la Circular de ASTIC 2304. 13 ) Acuerdo 10 abr. 202 3 – Mº Asuntos Exteriores, U. E. y C. ( BOE 15 abr. 2023, pág. 53476 ; Ar. 764 ) NUEVA ZELANDA – PERMISO DE CONDUCIR . Acuerdo entre España y Nueva Zelanda sobre reconocimiento recíproco y canje de los permisos de conducción nacionales. 14 ) Res . 31 mar. 2023 – Mº Industria, T. y C. (BOE 15 abr. 20 23, pág. 53674 ; Ar. 765 ) VEHÍCULOS . A prueba la revisión del Manual de Reformas de Vehículos ( corrección primera de la revisión séptima ) . Su anexo puede consultarse en la dirección web: https://industria.gob.es/Calidad - Industrial/vehiculos/Paginas/homologacion - vehiculos.aspx 15 ) Tratado 28 oct. 2021 ( s ic ) – Mº Asuntos Exteriores, U. E. y C. (BOE 18 abr. 2023, pág. 54349 ; Ar. 772 ) PORTUGAL . Tratado de Amistad y Cooperación entre España y Portugal , aprobado en Trujillo 28 oct. 2021. Su art. 7 - C ooperación en materia de conectividad - prevé que: “1 . Las Pa rtes darán continuidad a los proyectos y esfuerzos en el ámbito de la conectividad transversal entre ambos Estados, en sus distintas dimensiones, en particular ferroviaria, de carreteras y digital. 2. E n materia de transportes, las Partes se comprometen a promover activamente una movilidad entre los dos países que sea segura, sostenible y garantice buenas conexiones para sus pasajeros y mercancías. ”. También se refieren a los transportes sus arts. 2.2 - Diálogo y Coordinación - y 10.1 - Cuestiones económicas - . 16 ) O. M 18 abr. 2023 nº HFP/381/2023 – Mº Hacienda y F. P. (BOE 20 abr. 2023, pág. 55785 ; Ar. 797 ) TRIBUTACIÓN – IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO . M odifica la O.M. 26 Abr. 2007 nº EHA/1274/200 7, que a prueba los modelos 036 de Declaración censal de alta, modificación y baja en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores y 037 de Declaración censal simplificada ídem , y la O. M. 12 May. 2017 nº HFP/417/2017 , que r egula las especificaciones normativas y técnicas para la llevanza de los Libros registr o del IVA a través de la Sede electrónica de la Agencia E. A. Tributaria establecida en el a rt. 62.6 del Reglamento del IVA, aprobado por R. D. 1624/1992 de 29 Diciembre, y se modifica otra
9. de concesión de la segunda convocatoria del programa de ayudas a municipios para la implantación de zonas de bajas emisiones y la transformación digital y sostenible del transporte urbano, en el marco del Plan de Recuperación, T . y R. Ver núm. 33 y 45 de la Circular de ASTIC 2301. Anotar al nº 62 de la 2291. El BOE publica un extracto ; e l texto íntegro de la Resolución y sus Anexos pueden ser consultados en: https://sede.mitma.gob.es/SEDE_ELECTRONICA/LANG_CAS TELLANO/OFICINAS_SECTORIALES/SUB_PRTR/segunda_edi cion_zbe/ 26 ) Res . 20 abr. 2023 – Mº Trabajo y E. S. (BOE 28 abr. 2023, pág. 58762 ; Ar. 837 ) TRABAJADORES . P ublica el A cuerdo del C . de ministros de 14 M ar . 2023, que aprueba la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2023 - 2027. En su Objetivo 01 - Mejorar la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales - constata que en 2021 y dura nte la jornada de trabajo la pérdida de control de medio de transporte, o de equipo de carga (excluidos los accidentes de tráfico), representaron el 7 % de los fallecimientos. En su Objetivo 04 - Reforzar la protección de las personas trabajadoras en situac ión de mayor riesgo o vulnerabilidad - se refiere a los trabajadores autónomos, y de entre el 70 % de ellos sin personal asalariado a su cargo, están dedicados al transporte terrestre el 8 % , lo cual se tendrá en cuenta en esa pretendida mejora de protecció n. Varias otras referencias al transporte aparecen en su Anexo 2 - Situación de la prevención de riesgos laborales - . 27 ) Res . 18 abr. 2023 – Mº Inclusión, S. S. y M. (BOE 28 abr. 2023, pág. 59236 ; Ar. 850 ) TRABAJADORES . E xtiende el ámbito competencial de las direcciones provinciales de la Tesorería General de la Seguridad Social con respecto a determinados procedimientos y actuaciones, y sus impugnaciones, relativos al encuadramiento de empresas y trabajadores en el sistema de la S . S. , a l a inscripción de empresas, a la afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores, y a la cotización y recaudación de empresas y trabajadores. 28 ) Ley 16 Mar. 2023 nº 2/2023 – Presidencia C. A. (BOE 29 abr. 2023, pág. 59262 ; DOGC 17 M a r. 202 3 ) C A TALUÑA – PRESUPUESTOS . Ley de Presupuestos Generales de esta Comunidad Autónoma para el año 2023. Su a rt . 39 se refiere a a vales de l Gobierno autonómico. Su art. 43 , a a ctualización de tasas con tipo de cuantía fija. Su Disp . adic . primera fija los
31. AUTOMÓVILES – ver Vehículos AUTONOMIAS – ver Comunidades Autónomas y además cada una por su nombre AUTÓNOMOS (transportistas y otros trabajadores ) – 64, ver además sus Impuestos AUTOPISTAS – ver Peaje electrónico AUTORIZACIONES (de transporte) – s/c en la presente Circular AUTOTAXIS – ver Taxis AVALES – 28 AVIACIÓN – ver Aéreo, transporte AYUDAS (en general) – 1 2, 6 2, 88 AYUDAS (a Asociaciones de transportistas) – 12 AYUDAS (a Transportistas autónomos que abandonen la actividad) – s/c en la presente Circular AYUDAS (otras) – 2 5, 3 8, 4 8, 4 9, 5 9, 66, 67 , 8 1, 8 3, 87 AYUDAS PÚBLICAS – ver Ayudas AYUNTAMIENTOS – 5, ver además Urbano (transporte) AZERBAIJÁN – 32 BALEARES – 72, 7 3, 77 BILLETE (en transporte de viajeros) – 3 8, 77 , 88 BIOCARBURANTES – s/c en la presente Circular CAMIONES – ver Vehículos CAP (Capacitación profesional para conductores) – s/c en la presente Circular CAPACITACIÓN PROFESIONAL (para conductores - CAP) – s/c en la presente Circular CAPACITACIÓN PROFESIONAL (para transportistas) – ver Formación profesional CARBURANTES – 9, 10, ver además Gasóleo, Medio Ambiente, Peligrosas (mercancías, transporte de) CARGA Y DESCARGA (de la mercancía en el vehículo) – s/c en la presente Circular CARNETS TIR – s/c en la presente Circular CARRETERAS – 5, 15, 2 9, 34 CARRETILLAS DE MANUTENCIÓN – 47 CARTA DE PORTE – 69 CARTA DE PORTE CMR ELECTRÓNICA – 32 CATALUÑA – 20 , 28, 2 9, 85 CEE – ver Unión Europea, y conceptos concretos CENTRALES SINDICALES – ver Trabajadores CENTROS DE TRANSPORTE – s/c en la presente Circular CEUTA – 49 , 59 , 8 1, 87 CIRCULACIÓN – 6, 88, ver además Restricciones a la circulación
19. 54 ) Instrumento 13 Feb. 2023 – Mº A. Exteriores, U. E. y C. (BOE 26 mayo 2023, pág. 71883 ; Ar. 1023 ) SERVICIOS POSTALES . A probación de las Actas de las decisiones adoptadas en el III Congreso Extraordinario de la Unión Postal Universal (UPU), hechas en Ginebra el 26 S ep . 2019. 55 ) O . M. 26 mayo 2023 nº PCM/518/2023 – Mº Presidencia, R. C. y M. D. (BOE 26 mayo 2023, pág. 71950 ; Ar. 1022 ) CONDUCTORES – M odifica los apdos. 5.1 y 14 d el Anexo IV - « Aptitudes psicofísicas requeridas para obtener o prorrogar la vigencia del permiso o de la licencia de conducción» - del Reglamento General de Conductores, aprobado por R. D. 8 May. 2009 nº 818/2009 . Anotar al nº 69 de la Circular de ASTIC 1863. 56 ) O . M. 22 mayo 2023 nº HFP/523/2023 – Mº Hacienda y F. P. (BOE 29 mayo 2023, pág. 72920 ; Ar. 1026 ) IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES – IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE NO RESIDENTES – PROCED. ELECTRÓNICO TRIBUTARIO . A prueba los modelos de declaración de dichos dos i mpuesto s , correspondientes a establecimientos permanentes y a entidades en régimen de atribución de rentas constituidas en el extranjero con presencia en territorio español, para los períodos impositivos iniciados entre el 1 E ne . y 31 dic. 2022, dicta instrucciones sobre procedimiento de declaración e ingreso y establece condiciones general es y procedimiento para su presentación electrónica. 57) Res . 18 mayo 2023 – Mº Justicia (BOE 30, pág. 74168 ; Ar. 1035 ) REGISTRO MERCANTIL . M odelos para la presentación en el mismo de las cuentas anuales consolidadas de los sujetos obligados a su publicación. 58) Res . 18 mayo 2023 – Mº Justicia (BOE 30, pág. 74255 ; Ar. 1040 ) REGISTRO MERCANTIL . M odelos para la presentación en el mismo de las cuentas anuales de los sujetos obligado s a su publicación. 59) R. D. 29 mayo 2023 nº 406/2023 – Mº Transición Ecológica y R. D. (BOE 31 mayo 2023, pág. 75054 ; Ar. 1048 ) AYUDAS – VEHÍCULOS . Modifica varias normas, incluido el R. D. 13 abr. 2021 nº 266/2021 , que a prueba la concesión directa de a yudas a las Comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla para la ejecución de programas de incentivos ligados a la movilidad eléctrica (MOVES III) en el marco del
25. 79) R. D. 13 jun. 2023 nº 448/2023 – Mº Con sumo (BOE 14 jun. 2023, pág. 84324 ; Ar. ¿????) ASOCIACIONES – USUARIOS . A prueba el Reglamento del Registro Estatal de Asociaciones de Consumidores y Usuarios. No hace referencia concreta a los usuarios de transporte. D eroga expresamente el R . D. 22 jun. 1990 nº 825/1990, que regula el derecho de representación, consulta y participación de consumidores y usuarios a través de sus asociaciones. 80) D . Legislativo 17 mayo 2023 nº 3/2023 – Presidencia C. A. (BOE 14 jun. 2023, pág. 84346 ) ARAGÓN – TRIBUTACIÓN . A prueba el texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de dicha Comunidad Autónoma. 81) Res . 5 jun. 2023 – Mº Educación y F. P. (BOE 14 jun. 2023, pág. 28891 ) AYUDAS – CEUTA – MELILLA – TRANSPORTE ESCOLAR . C onvoca a presentar solicitudes de ayudas destinadas a sufragar los servicios de transporte escolar para alumn os matriculado s en centros públicos docentes no universitarios e n Ceuta o Melil la en el curso académico 2023/2024 . El BOE publica en extracto la Res., cuyo texto completo puede ser consultado en: https://www.infosubvenciones.es/bdnstrans/GE/es/convocat oria/702740 82) Res . 12 jun. 2023 – Dep. Seguridad (BOE 16 jun. 2023, pág. 85370 ) PAÍS VASCO – R ESTRICCIONES A LA CIRCULACIÓN – MERCANCÍAS PELIGROSAS . M odifica la Red de Itinerarios de Mercancías Peligrosas recogida en la Res. 24 ene. 2023 , sobre medidas especiales de regulación de tráfic o durante 2023 en dicha Comunidad Autónoma . Anotar al nº 52 de la Circular de ASTIC 2304. 83) O . M. 15 jun. 2023 – Mº Transportes, M. y A. U. (BOE 20 jun. 2023, pág. 30017 ; Ar. 1203 ) AYUDAS – T. FERROVIARIO – T. MULTIMODAL – MEDIO AMBIENTE . A prueba la seg unda convocatoria de subvenciones en concurrencia no competitiva del Eco - Incentivo para el impulso del transporte ferroviario de mercancías basado en el mérito ambiental y socioeconómico, en el marco del Plan de Recuperación, T . y R ., financiado por la Uni ón Europea - NextGenerationEU correspondiente al periodo de elegibilidad 2023. El BOE publica la O. M. en extracto; su texto completo puede consultarse en: https://www.infosubvenciones.es/bdnstrans/GE/es/convocat oria/703857
17. terminal intermodal y logística de Valencia Fu ente de San Luis. 44 ) Res . 26 abr. 2023 – Mº Trabajo y E. S. (BOE 12 mayo 2023, pág. 66143 ) TRABAJADORES – ESTACIONES DE SERVICIO . R egistra y publica el Acuerdo relativo a las tablas salariales para el año 2023 del Convenio colectivo estatal de estaciones de servicio. 45 ) Ley 20 abr. 2023 nº 7/2023 – Presidencia C. A. (BOE 13 mayo 2023, pág. 66748; BOLR 25 abr. 2023) LA RIOJA – TRABAJADORES – VIAJEROS . Ley llamada de igualdad efectiva de mujeres y hombres , de dicha Comunidad Autónoma. Destacamos especialm ente lo que sigue. Su art. 38 proclama la i gualdad de hombres y mujeres en el empleo . Su art. 40 prevé i ncentivos a la contratación de mujeres. Su art. 53 se refiere a la c onciliación en el ámbito de las empresas. Su art. 65, sobre transporte, dice así: “1. Las administraciones públicas de La Rioja adoptarán, en el ámbito de sus competencias, la perspectiva de género en la planificación de los transportes y la movilidad. 2. El Gobierno de La Rioja promoverá la integ ración de la perspectiva de género en los análisis de las pautas de movilidad de la población riojana. 3. Las políticas públicas de movilidad y transporte darán prioridad a la reducción de los tiempos de los desplazamientos, deberán facilitar la proximidad y los itinerarios cotidianos relacionados con la organización de la vida familiar y darán respuesta a las necesidades del mundo rural o de zonas de menor densidad de población. ” 46 ) Res . 4 mayo 2023 – Mº Industria, C. y T. (BOE 16 mayo 2023, pág. 68026) NORMALIZACIÓN . Publica la relación de normas UNE aprobadas por AENOR, durante abril 2023. Destacamos especialmente: UNE - EN 13094:2021+A1:2023 , sobre c isternas para el transporte de mercancías peligrosas ; y UNE - EN 16072:2023 , sobre s istemas inteligentes de transporte . 47 ) Res . 4 mayo 2023 – Mº Industria, C. y T. (BOE 16 mayo 2023, pág. 68033) NORMALIZACIÓN . Somete a información pública los proyectos de normas europeas e internacionales tramitados como proyectos de norma UNE por AENOR, corres pondientes a abril 2023. Destacamos especialmente: PNE - EN 1459 - 4:2020/prA1 , PNE - EN 1459 - 5:2020/prA1 y PNE - prEN 1459 - 1 , las tres sobre c arretillas todo terreno ; PNE - EN 12999:2020/prA1 y PNE - EN 13155:2020/prA1 , ambas sobre
11. la movilidad activa de las persona s. b) Mejorar los servicios de transporte a fin de permitir y fomentar los desplazamientos en bicicleta y en otros medios activos. ” 31 ) Ley 13 abr. 2023 nº 5/2023 – Presidencia C. A. (BOE 3 mayo 2023, pág. 61410; DOGV 21 abr. 2023) COMUNIDAD VALENCIANA – VIAJEROS – ENCARGOS . Ley integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en dicha Comunidad Autónoma. En el Capítulo I de su Título III, en tre las “ Medidas de garantía de acceso a los servicios públicos y para la igualdad de derechos y oportunidades ”, su a rt . 24 - Acceso al transporte público - prevé su prestación mediante “ cualquiera de las fórmulas previstas en la normativa estatal y autonómi ca ” - apdo. 2 - incluidos los “ servicios de transporte a [la] demanda - apdo. 4 - ; además, éstos, igual que los regulares, “ incluirán servicios de compra - recogida - distribución de pedidos y comandas, que permitan la llegada a puntos de recogida en cada localid ad [etc.]” - apdo. 7 - . Esto último (pequeñ os paquet es transportad os en autocar) es lo que siempre se ha llamado “encargos” ( LOTT art. 23, párrafo tercero, inciso segundo; art. 99.2, párrafo segundo ) . 32 ) Res. 2 6 abr. 2023 – Mº Asuntos Exteriores, U. E. y C. (BOE 6 mayo 2023, pág. 62589 ; Ar. 900 ) CONVENIOS INTERNACIONALES . En aplicación del art. 24.2 de la Ley 25/2014, de 27 nov. sobre Tratados internacionales, la Secretaría General Técnica de dicho Ministerio da cuen ta, para conocimiento general, de la actuación de otros países respecto a Convenios multilaterales de los que España forma parte, conforme a comunicaciones llegadas a dicho Ministerio desde la publicación anterior (BOE 21 Ene. 2023) hasta el 20 abril 2023 . Destacamos en especial los siguientes: * C onvenio suprimiendo la exigencia de legalización de los documentos públicos extranjeros – Alemania , notificación de autoridades ; Ucrania , ídem * C onvenio relativo a la notificación y traslado en el extranjero de d ocumentos judiciales y extrajudiciales en materia civil y comercial – Hungría , declaración ; Kazajistán , designación de autoridades ; Noruega , ídem * C onvenio europeo sobre supresión de la legalización de los documentos emitidos por agentes diplomáticos y co nsulares – Ucrania , ratificación * Convenio sobre obtención de pruebas en el extranjero en materia civil o mercantil – Hungría , declaración ; Kazajistán , designación de autoridades ; Noruega , ídem * Protocolo de 2008 al Convenio sobre el contrato de transporte
10. ti pos de i nterés legal del dinero y del interés de demora. No contiene normas específicas en materia de transporte, más allá de la Disp . adic . sexta , sobre r égimen aplicable a los Ferrocarriles autonómicos, y de la asignación de cantidades concretas a la Autoridad del Transporte Metropolitano de Barcelona y a los Consorcio s del Transporte Público del Campo de Tarragona y de las Área s de Ge rona y Lérida. Además, su Disp . adic . vigesimocuarta crea el llamado Fondo Adic ional para la Mejora de Políticas Públicas , asignando determinado importe “ b) A políticas en materia de transporte público ”. 29 ) Ley 16 Mar. 2023 nº 3/2023 – Presidencia C. A. (BOE 29 abr. 2023, pág. 59334 ; DOGC 17 Mar. 2023) CATALUÑA – TASAS – TRIBUTACIÓN – CONTRATOS ADMIVOS. – CARRETERAS – TAXIS – ARRENDAMIENTO CON CONDUCTOR – TURISMO. Aprueba medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector público para el año 2023. Su art. 14 modifica las tasas en materia de puert os y de transporte en aguas marítimas y continentales, con cambios en la Ley 10/2019 de esa denominación. Su art. 16 se refiere al Impuesto sobre las emisiones de dióxido de carbono de los vehículos de tracción mecánica, con modificación de la Ley 16/2017, de 1 ago. , del cambio climático (ver además Disp. trans. s egunda) . Sus arts. 19 y ss. conciernen a diversos tributos: Impuestos sobre la renta de las personas físicas, sobre sucesiones y d., sobre transmisiones p. y a. j. d. Sus arts. 31 y 32 establecen medidas en materia de contratación pública. Además, se modifican: la Ley de carreteras, aprobada por D. L. 2/2009, de 25 ago. ; - art. 75 - , la Ley 12/2002, de 14 jun. , del transporte por cable - art. 76 - , la Ley 19/2003, de 4 jul. , del taxi - art. 7 7 - , el Decreto ley 9/2022, de 5 jul. , de medidas urgentes en materia de alquiler de vehículos con conductor - art. 78 - y la Ley 4/2006, de 31 Mar., ferroviaria – art. 78 - . Su art. 82 modifica la Ley 13/2002, de 21 jun. ; y su art. 85, el Decreto 75/2020, de 4 ago. , ambos sobre turismo. 30 ) Ley 30 Mar. 2023 nº 2/2023 – Presidencia C. A. (BOE 3 mayo 2023, pág. 61303; BOPV 18 Abr. 2023) PAÍS VASCO – VIAJEROS . Ley de la actividad física y del deporte de dicha Comunidad Autónoma . Segú n su art. 13, “ Las administr aciones públicas con competencia en materia de transporte [] adoptarán, con arreglo a sus disponibilidades presupuestarias, las siguientes medidas: a) Aprobar y ejecutar estrategias de transporte intermodal que favorezcan
16. ocasionado por el incremento de los costes de los productos petrolíferos como consecuencia de la guerra de Ucrania.”. Dada la disparidad de cuestiones afectadas, recomendamos al lector su consulta directa. 39 ) R . D . 9 mayo 2023 nº 342/2023 – Mº Hacienda y F. P. (BOE 10 m ayo 2023, pág. 64819 ; Ar. 918 ) CONTRATOS ADMINISTRATIVOS . A prueba las normas sobre organización y funcionamiento de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación. 40 ) O . M. 17 abr. 2023 nº TMA/469/2023 – Mº Transportes, M. y A. U. (BOE 10 mayo 2023, pág. 65213; Ar. 920 ) TRANSPORTE AÉREO . A credita a la Agencia Estatal de Seguridad Aérea como entidad de resolución alternativa de litigios (transporte de personas, en los casos que indica) en el ámbito del transporte aéreo. 41 ) R . D. - ley 11 mayo 2023 nº 4/2023 – Jefatura del E. (BOE 12 mayo 2023, pág. 65810 ; Ar. 925 ) VIAJEROS – TRABAJADORES . A dopta medidas urgentes en varias materias, incluida la promoción del uso del transporte público colectivo terrestre por parte de los jóvenes y la prevención de riesgos lab orales en episodios de elevadas temperaturas. Su convalidación, por Res. 7 jun. 2023 , del C. Diputados (BOE 9 jun. 2023, pág. 81761 ; Ar. 1127 ). 42 ) O . M. 10 mayo 2023 nº ICT/473/2023 – Mº Industria , C. y T. (BOE 12 mayo 2023, pág. 65887 ; Ar. 926 ) ALIMENTOS – MERCANCIAS PERECEDERAS . M odifica el anejo 4 del R . D. 18 Feb. 2000 nº 237/2000 , sobre especificaciones técnicas a cumplir por los vehículos de transporte terrestre de productos alimentarios a te mperatura regulada , y procedimientos para el control de conformidad con las especificaciones , y modifica la O. M. 14 abr. 2021 nº ICT/370/2021 , que modifica los anejos 3 y 4 de dicho R. D. Anotar al nº 108 de la Circular de ASTIC 1454, y al nº 25 de la 229 0, respectivamente. 43 ) Res . 8 mayo 2023 – Mº Transportes , M. y A. U. (BOE 12 mayo 2023, pág. 66128 ) TRANSPORTE INTERMODAL – LOGÍSTICA . P ublica la Adenda modificativa y prórroga al Convenio entre la Generali d a d Valenciana, el Ayuntamiento de Valencia, la Entidad Pública Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) , Puertos del Estado y la Autoridad Portuaria de Valencia, para el desarrollo de la
18. grúas de carga ; y PNE - prEN 17963 , sobre v ehículos de gas natural . 48 ) R. D. 16 mayo 2023 nº 367/2023 – Mº Agricultura, P. y A. (BOE 17 mayo 2023, pág. 68218 ; Ar. 965 ) AYUDAS – VEHÍCULOS – ANIMALES VIVOS . M odifica (además del R. D. 2 nov. 2021 nº 948/2021 , en materia ajena al transp orte) el R. D. 2 nov. 2021 nº 949/2021, sobre otorgamiento de subvenciones para construcción o mejora de centros de limpieza y desinfección de vehículos para transporte por carretera de ganado , etc. Anotar al nº 29 de la Circular de ASTIC 2294. 49 ) R . D . 3 mayo 2023 nº 332/2023 – Mº Presidencia, R. C. y M. D. (BOE 18 mayo 2023, pág. 68745 ; Ar. 977 ) T. AÉREO – T. MARÍTIMO . R egula la compensación al transporte marítimo y aéreo de mercancías con origen o destino en Ceuta o Melilla. 50 ) Res . 11 mayo 2023 – Mº Transición Ecológica y R. D. (BOE 19 mayo 2023, pág. 69300 ; Ar. 985 ) VEHÍCULOS – MEDIO AMBIENTE . D etermina los valores medios nacionales de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida en relación con la elec tricidad consumida por motocicletas y vehículos eléctricos. 51 ) Res . 16 mayo 2023 – Mº Trabajo y E. S. (BOE 23 mayo , pág. 24160) T. SANITARIO . A nuncia el depósito de la modificación de los estatutos de la Asociaci ó n Nacional de Transporte e n Ambula n cia, e n siglas ANATAM, con número de depósito 99105792. 52 ) Acuerdo 11 mayo 2023 – C. G. Poder Judicial (BOE 24 mayo 2023, pág. 71289 ; Ar. 1009 ) TRIBUNALES DE JUSTICIA . P ublica el Acuerdo de 24 abr. 2023, de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, sobre composición de su Sala Tercera y de sus secciones y asignación de ponencias para el año 2023. 53 ) Ley 24 mayo 2023 nº 13/2023 – Jefatura del E. (BOE 25 mayo 2023 , pág. 71538; Ar. 1021 ) TRIBUTACIÓN . M odifica la Ley 17 dic. 2003 nº 58/2003 , General Tributaria, en transposición de la Directiva (UE) 2021/514 del Consejo de 22 M ar . 2021, y otras normas tributarias. Anotar al nº 97 de la Circular de ASTIC 1714.
26. 84) R. D. 20 jun. 2023 nº 524/2 023 – Mº Interi or (BOE 21 jun. 2023, pág. 87293 ; Ar. 1205 ) PROTECCIÓN CIVIL – MERCANCÍAS PELIGROSAS . A prueba la Norma Básica de Protección Civil. En su Anexo – “ Catálogo de riesgos de protección civil ” - incluye expresamente, entre otros: “ 9. Accidentes en el transporte de mercancías peligrosas. ”. Su Disp . derogatoria únic a, 2.a), deja sin efecto l a Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de accidentes en los transportes de mercancías peligrosas por carretera y ferr ocarril, aprobada por R. D. 1 Mar. 1996 nº 387/1996 . Anotar al nº 80 de la Circular de ASTIC 1120. 85) Res . 26 mayo 2023 nº INT/1887/2023 – Depto. Interior (BOE 24 jun. 2023, pág. 88902 ) CATALUÑA – RESTRICCIONES A LA CIRCULACIÓN . M odifica la Res. 24 ene. 2023 nº INT/183/2023 , que e stablece limitaciones al tráfico por carretera durante el año 2023 , i ncluye ndo previsiones específicas para vehículos que transporten mercancías peligrosas, perecederas, ganado vivo, transportes especiales de carga indivisible qu e necesiten previa autorización especial de circulación etc . Anotar al nº 67 de la Circular de ASTIC 2304. 86) Res . 22 mar. 2023 – M º Transportes, M. y A. U. (BOE 26 jun. 2023, pág. 89554 ) TRANSPORTE INTERMODAL . P ublica el Convenio de ADIF con la Xunta de Galicia y el Ayuntamiento de Lugo, para el desarrollo de la nueva área de transporte intermodal de Lugo y su entorno urbano, cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en el marco del programa operativo FEDER Galicia 2021 - 2027. 87) O . M. 22 j un. 2023 nº TMA/686/2023 – Mº Transportes, M. y A. U. (BOE 27 jun. 2023, pág. 89844 ; Ar. 1273 ) ESTADO DE ALARMA – AYUDAS – COMUNIDADES AUTÓNOMAS – CEUTA – MELILLA – VEHÍCULOS – T. PRIVADO . M odifica los Anexos I y III del R. D. 16 nov. 2021 nº 98 3/2021 , que a prueba la concesión directa, a las CC. AA. así como a Ceuta y Melilla, de ayudas para la transformación de flotas de transporte por carretera de viajeros o de mercancías de carácter público o p rivado complementario, en el marco del Plan de Rec uperación, T . y R . Anotar al nº 43 de la Circular 2294 de ASTIC. 88) R . D . - ley 28 jun. 2023 nº 5/2023 – Jefatura del E. (BOE 29 jun. 2023, pág. 90565 ; Ar. 1287 ) ESTADO DE ALARMA – CIRCULACIÓN – LOTT – TAXIS – ARRENDAMIENTO DE
36. MOROSIDAD – ver Interés de demora MOVES III (Programa para fomento de la movil idad eléctrica – 59 MOVILIDAD – 12, 1 5, 2 3, 3 0, 34 , 38, 4 5, 59 , 77 MUDANZAS – s/c en la presente Circular MULTAS – ver Infracciones y sus sanciones MULTIMODAL (Transporte) – 43, 83, 86, ver además cada modo de transporte MUNICIPIOS – ver Ayuntamientos, y Urbano, transporte MURCIA (Región de) – 24 NAVARRA – 6 NORMALIZACIÓN – 9, 1 0, 21 , 46, 4 7, 74, 75, 76 NORUEGA – 32 NUEVA ZELANDA – 13 OPERADORES LOGÍSTICOS – ver Logística OPERADORES DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS – s/c en la presente Circul ar PAÍS VASCO – ver Vasco, País PALLETS – ver Carretillas de manutención Pandemia (de Coronavirus) – ver Estado de alarma PEAJE ELECTRÓNICO – 1 0, 76 PEAJES (de autopistas) – s/c en la presente Circular PELIGROSAS (mercancías, transporte de) – 20 , 24, 38, 46, 65, 70, 82, 84, 85, ver además Medio ambiente PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS – s/c en la presente Circular PERECEDERAS (mercancías, transporte de) – 2 0, 4 2, 85 PERMISO DE CONDUCIR – 1 3, 55 PERROS - GUÍA DE ASISTENCIA (para minusválidos) – 35 PESOS Y DIMENSIONES DE LOS VEHÍCULOS – ver Vehículos PLATAFORMAS LOGÍSTICAS – ver Logística PÓLIZAS DE SEGURO – ver Seguros POLUCIÓN (atmosférica) – ver Medio Ambiente PORTUGAL – 15 POSTALES (Servicios) – 3 3, 5 4, 68 PRECIOS DEL TRANSPORTE – s/c en la presente Cir cular PRESUPUESTOS GRALES. DE LAS C. AUTÓNOMAS – 28 PRIVADO (transporte) – 87 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (sancionador) – 11 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (telemática en) – 56 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (tributario) – 2 , 19 , 56 PROTECCIÓN CIVIL – 84 PUE RTOS (marítimos) – 77 PYMES – s/c en la presente Circular RÉGIMEN TIR – s/c en la presente Circular REGISTRO MERCANTIL – 57, 5 8, 7 8
7. normativa tributaria. Anotar al nº 25 de la Circular de ASTIC 1826 , y al 27 de la 2188. 17 ) Res. 17 abr. 2023 – Mº Trabajo y E. S. (BOE 20 abr. 2023, pág. 17931) ASOCIACIONES – TRABAJADORES . A nuncia el depósito de la modificación de los estatutos d el denominado “ Sindicato Libre d e Transporte ” - en siglas , SLT - , con número de depósito 99003591 (antiguo 4568). 18 ) Res. 17 abr. 2023 – Mº Trabajo y E. S. (BOE 20 abr. 2023, pág. 17933 ) ASOCIACIONES – AGENCIAS DE VIAJES . A nuncia el depósito de la modificación de los estatutos de la denominada “ Federación Empresarial d e Asociaciones Territoriales d e Agencias d e Viajes Españolas - en siglas , FETAVE - , con número de depósito 99005053 (antiguo 8419). 19 ) O. M. 18 abr. 2023 nº HF P/387/2023 – Mº Hacienda y F. P. (BOE 21 abr. 2023, pág. 56041 ; Ar. 800 ) TRIBUTACIÓN – PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO . Modifica la O. M. 12 jun. 2009 nº EHA/1658/2009 , que e stablece procedimiento y condiciones para domicilia r el pago de determinadas deudas c uya gestión tiene atribuida la Agencia E. A. Tributaria. Anotar al nº 79 de la Circular de ASTIC 1863 y al 112 de la 2304. 20 ) Res. 24 ene. 2023 nº INT/183/2023 – Depto. Interior (BOE 21 abr. 2023, pág. 56057 ; DOGC 3 abr. 2023 ) CATALUÑA – RESTRICCIONES A LA CIRCULACIÓN . Establece l imitaciones al tráfico por carretera durante el año 2023 en dicha Comunidad Autónoma . Incluye previsiones específicas para vehículos que transporten mercancías peligrosas, perecederas, animales vivos ( ganado ) , transportes especiales de carga indivisible que necesiten previa autorización especial de circulación etc. Corrige errores en aparecidos en BOE 25 Feb. 2023 . Anotar al nº 67 de la Circular de ASTIC 2304. 21 ) Res . 3 abr. 2023 – Mº Transportes, M. y A. U. ( BOE 22 abr. 2023, pág. 56581) NORMALIZACIÓN . P ublica el Convenio de colaboración entre el Mº Transportes, M. y A. U. y la Asociación Española de Normalización (AENOR). 22 ) O. M. 24 abr. 2023 nº PCM/406/2023 – Mº Presidencia, R. C. y M. D. (BOE 25 abr. 202 3, pág. 57416 , y 26 abr. 2023, pág. 57966 ; Ar. 814 ) TRANSPORTE SANITARIO . Modifica la O. M. 23 jul. 2013 nº PRE/1435/2013 , q ue desarrolla el
4. de Transportes y Movilidad y la Secretaría General de Agenda Urbana, Vivienda y Arquitectura ; b) La Subsecretaría de Transportes, Movilidad y Agenda Urban a; y c) El Comisionado especial para el Transporte, la Movilidad y la Agenda Urbana, con rango de Subsecretaría ; su art. 2. 10, sobre dicha Secretaria de Estado, de la que dependen tres Secretaría s General es: Infraestructuras , T ransportes y Mov ilidad ; y Agenda Urbana, Vivienda y Arquitectura ; su art. 4, sobre la Dirección General de Carreteras ; y su art. 10 , sobre la Secretaría General de Agenda Urbana , V. y A. Anotar al nº 35 de la Circular de ASTIC 2279 y al nº 19 de la 2282. 4 ) Res. 30 mar. 2023 – T. Supremo (BOE 5 abr. 2023, pág. 15857 ) TRIBUNALES DE JUSTICIA – LOTT – ROTT . Conforme a l art. 90.7 de la Le y de 13 jul. 1998 nº 29/1998 , reguladora de la Jurisdicción Contencioso - Admiva . , p u blic a listado de recursos de casación admitidos a trámite correspondiente al periodo de 22 jul. 2022 a 22 E ne . 2023, con mención de la s normas objeto de interpretación en cada uno. Destacamos especialmente: Recurso s nº 4949/2022 y 7051/2022 : art. 48 de la Ley de 30 Jul. 1987 nº 16/1987 , de Ordenación de los Transportes Terrestres (en adelante, LOTT) y art s. 49, 102 y 107 del Tratado de Funcionamiento de la U E; Recurso nº 7770/2021 : art. 19.3 y 5 de la LOTT , en relación a art. 86.2 y 3 del R. D. 28 Sep. 1990 nº 1211/1990, que aprueba su Reglamento (ROTT) , en relación a l art. 87.1 de éste; Re curso nº 6142/2022 : arts. 63, 55, 99 y 42.3 de la LOTT y Anexo II del R. D. 2822/1998, de 23 Dic. , que a prueba el Reglamento General de Vehículos . 5 ) O . M. 29 Mar. 2023 nº TMA/338/2023 – Mº Transportes, M. y A. U. (BOE 7 abr. 2023, pág. 50899; Ar. 729 ) CARRETERAS – AYUNTAMIENTOS . M odifica la O. M. 8 oct. 2021 nº TMA/1160/2021 , que e stablece el marco para la celebración de acuerdos de entrega a los Ayuntamient os de vías urbanas de la red estatal. Anotar al nº 23 de la Circular de ASTIC 2294. 6 ) R . D. 4 abr. 2023 nº 252/2023 – Mº Política Territorial (BOE 7 abr. 2023, pág. 50901; Ar. 730 ) CIRCULACIÓN – NAVARRA . T raspaso de funciones y servicios de la Administra ción del Estado a dicha Comunidad Autónoma, en materia de tráfico y circulación de vehículos a motor.
5. 7 ) R . D 11 abr. 2023 nº 278/2023 – Mº Educación y F. P. ( BO E 12 abr. 2023, pág. 52380 ; Ar. 757 ) FORMACIÓN PROFESIONAL . E stablece el calendario de implant ación del Sistema de Formación Profesional establecido por Ley Org . 31 mar. 2022 nº 3/2022 . Anotar al nº 1 de la Circular de ASTIC 2299. 8 ) R . D. 28 Mar. 2023 nº 208/2023 – Mº Presidencia, R. C. y M. D. (BOE 13 abr. 2023, pág. 52 741; Ar. 760 ) ANIMALES VIVOS . Modifica el R. D. 8 Nov. 2019 nº 638/2019 , que e stablece las condiciones básicas que deben cumplir los centros de limpieza y desinfección de vehículos dedicados al transporte por carretera de animales vivos, etc. y crea el Registro nacional de tales centros. Anotar al nº 32 de la Circular de ASTIC 2266. 9 ) Res . 10 abr. 2023 – Mº Industria, C. y T. (BOE 13 abr. 2023, pág. 53008 ) NORMALIZACIÓN . Publica la relación de normas UNE aprobadas por AENOR, durante marzo 2023. Destacamos especialmente: UNE - EN 12252:2023 , sobre e quipos y accesorios para GLP ( camiones cisterna ) ; UNE - EN 12979:2023, ídem (GLP para auto móviles); y UNE - ISO 13810:2023 , sobre t ur ismo y servicios relacionados . 10 ) Res . 10 abr. 2023 – Mº Industria, C. y T. (BOE 13 abr. 2023, pág. 53016 ) NORMALIZACIÓN . Somete a información pú blica los proyectos de normas europeas e internacionales tramitados como proyectos de norma UNE por AENOR , correspondientes a marzo 2023. Destacamos especialmente: PNE - prEN 589 , sobre c ombustibles para automoción ( GLP ); y PNE - prEN 16986 , sobre p eaje electr ónico . 11 ) Ley 16 Mar. 2023 nº 1/2023 – Presidencia C. A. (BOE 14 abr. 2023, pág. 53068 ; BOPV 27 Mar. 2023) PAÍS VASCO – PROCEDIMIENTO SANCIONADOR . Ley llamada “ de la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas Vascas ” . No contiene referencias concretas a la actividad de transporte. D eroga expresamente la Ley 20 Feb. 1998 nº 2/1998 , de igual denominación. Anotar al nº 94 de la Circular de ASTIC 1240 . 12 ) Res. 17 mar. 2022 – Mº Transportes, M. y A. U. (BOE 14 abr. 2023, pág. 16833 ) AYUDAS – FORMACIÓN PROFESIONAL . R esolución provisional de otorgamiento de subvenciones de la convocatoria en 2022 para la realización de cursos de formación para la capacitación digital y
20. Plan de Recuperación, T . y R . Europeo . Anotar al nº 20 de la Circular de ASTIC 2 290. 60) Res . 22 mayo 2023 – Agencia E. A. Tributaria (BOE 1 jun. 2023, pág. 75758 ; Ar. 1050 ) TRIBUTACIÓN . M odifica la Res. 13 ene. 2021 , que e stablece la estructura y organización territorial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Anotar al nº 12 de la Circular de ASTIC 2289. 61) Res . 2 7 mayo 2023 – Agencia E. A. Tributaria (BOE 1 jun. 2023, pág. 75762 ; Ar. 1054 ) TRIBUTACIÓN . O rganización, funciones y atribución de competencias en el área de recaudación. 62) D . Legislativo 3 mayo 2023 nº 2/2023 – Presidencia C. A. (BOE 1 jun. 2023, pág. 75914 ; BOA 15 mayo 2023) ARAGON – AYUDAS . A prueba el texto refundido de la Ley de Subvenciones de dicha Comunidad Autónoma. 63) Re s. 25 mayo 202 – Mº Hacienda y F. P. (BOE 1 jun. 2023, pág. 76268 ; Ar. 1056 ) IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS . M odifica el plazo de ingreso en periodo voluntario de los recibos del I AE del ejercicio 2023 relativos a las cuotas nacionales y provinciales y establece el lugar de pago de dichas cuotas. 64) Res . 24 mayo 2023 – Mº Trabajo y E. S. (BOE 1 jun. 2023, pág. 76390 ; Ar. 1060 ) TRABAJADORES AUTÓNOMOS . P ublica el Acuerdo del C . ministros de 21 jun. 2022 ( sic ) , que aprueba la Estrategia Nacional de Impulso del Trabajo Autónomo (ENDITA) 2022 - 2027. 65) Reglamento 24 mayo 2022 – Mº Asuntos Exteriores, U. E. y C. (BOE 2 jun. 2023, pág. 76853; Ar. 1064 ) FERROCARRIL – MERCANCÍAS PELIGROSAS . Texto actualizado del Reglamento sobre transporte internacional de mercancías peligrosas por ferrocarril (RID 2023), Apéndice C del Convenio sobre t ransporte Internacional por f errocarril (COTIF), aprobado en Berna 9 mayo 1980, con las Enmiendas adoptadas por la Comisión de expertos para el transporte de mercancías peligrosas en su 57.ª sesión celebrada en Berna el 24 mayo 2022 ( sic ) . 66) Anuncio 2 6 mayo 2022 – Mº Transportes, M. y A. U. (BOE 3 jun. 202 3 , pág . 26556 ) AYUDAS – MEDIO AMBIENTE – TRANSPORTE URBANO . Se refiere a la O. M. de 25 mayo
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